随着有关派拉蒙（Paramount）与华纳兄弟探索公司（Warner Bros. Discovery）交易将获快速审批的消息传开，任何形式的快速通道现在看来都可能陷入停滞。继派拉蒙天空之舞（Paramount Skydance）首席执行官大卫·埃里森（David Ellison）近期在华纳兄弟片场受到褒贬不一的接待后，加之围绕大量外资涌入美国媒体并购案的疑问，许多人对未来仍感不安。这不仅关乎好莱坞——这个似乎接连遭受打击的行业，从新冠疫情到罢工，再到制作业务逃离洛杉矶，如今还包括美国政界人士的担忧。
数月来，华纳兄弟探索公司一直在听取多家影视公司的收购要约，而派拉蒙已成为领跑者。然而，这并非像兑现支票那么简单，这家媒体巨头仍需跨越一些障碍。
就在今天，七名美国民主党参议员向联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）提交了一封信函。卡尔此前曾宣称派拉蒙对华纳兄弟探索公司的收购要约是两者中更“干净”的，并预计该交易将快速通过审批程序。信中指出：“这些声明表明，委员会无意对此项合并进行有实质意义的调查——随着交易中外资投入的完整范围浮出水面，这一担忧只会加深。”
联邦通信委员会近期更新了其外资所有权规则，并且自2026年1月起，《通信法》将不允许任何与联邦通信委员会许可证相关的公司中，外资权益持股比例超过25%。此外，《福布斯》最近报道称，派拉蒙与华纳兄弟探索公司的交易将控制流媒体时代约40%的最受关注电视剧集。
致联邦通信委员会的信中还表达了对来自沙特阿拉伯、卡塔尔和阿布扎比的中东主权财富基金，以及与中国政府有关联的腾讯控股（Tencent Holdings）的担忧。参议员的信函写道：“这些来自中国和海湾国家的外资构成复杂，且与美国的关系时而存在竞争，需要进行严格而非敷衍的审查。国家安全关切具体而严峻。腾讯与中国共产党的关系有充分记录。”
尽管派拉蒙已暗示外国投资者将不持有投票权，但信函要求对此类说法进行独立核实。
参议员们要求联邦通信委员会采取以下步骤：
在批准任何事项之前，对此次交易中所有外资权益，包括腾讯和所有海湾主权财富基金，进行完整且独立的第310(b)条款审查。
拒绝派拉蒙的任何保密请求，并要求其公开提交记录此次交易中外资承诺的所有文件，包括股权承诺函、认购协议、附属协议以及外国投资者与合并后实体之间的任何商业协议。
发布一份专门针对此次交易中外资组成部分的信息征求和公众意见征询公告。
在断定融资的任何组成部分无风险之前，与外国投资委员会（CFIUS）、司法部国家安全局及相关情报机构进行协调。
拒绝以下前提：即涉及哥伦比亚广播公司（CBS）广播许可证、包括美国有线电视新闻网（CNN）在内的重要新闻业务以及主要内容分发基础设施的如此规模的交易，仅需联邦通信委员会最低程度的介入。
即使派拉蒙继续向相关方保证外资投入仅为财务性质，仍有大量问题必须得到解答。公司可以通过多种方式行使权力，并通过幕后对话影响利益相关者。当美国政府官员对意识形态接管新闻网络的想法垂涎欲滴时，就有充分理由担心可能存在恶意影响。联邦通信委员会的职责是发现并消除此类意图，但卡尔的记录显示，他可能只会放大这种胁迫。派拉蒙和埃里森有机会超脱纷争，赢得娱乐观众和政界人士的支持。我们拭目以待他能否做到。
