加密货币挖矿一直处于某种法律灰色地带。然而，随着俄罗斯战争成本上升而收入减少，该国希望对加密货币挖矿征税。为实现这一目标，俄罗斯正准备将加密货币挖矿从监管灰色地带移入其刑法的核心，处罚措施从罚款到最高五年的监禁不等。据CNews报道，相关立法草案预计在2026年出台。
司法部已提议对《俄罗斯联邦刑法典》进行修订，引入第171.6条，该条款将为“非法开采数字货币”和“非法运营挖矿IT基础设施”确立法律责任。触发刑事责任的关键并非挖矿行为本身，而是该行为对公民、组织或国家造成了大规模损害，或获取了大规模收入。如果达到某些限额，未被纳入联邦税务局登记册的个人或实体进行的挖矿活动将适用此条款。
根据拟议立法，基本违法行为可处以最高150万卢布（约合18,870美元）的罚款、最高480小时的强制性劳动或最高两年的强制劳动。然而，由有组织团体实施的挖矿、造成特别重大损害的挖矿活动或获取特别大规模收入的行为将面临更为严厉的处罚。这些处罚包括50万至250万卢布（约合6,289至31,445美元）的罚款、最高五年的强制劳动，或最高五年的监禁并附加最高40万卢布（约合5,031美元）的罚款。此外，俄罗斯还希望对加密货币市场中的非法中介活动进行追责。
司法部已在官方法律行为门户网站上公布了修订草案，法律框架预计于2026年7月1日前完成。尚不清楚该法案何时成为法律，但据CNews称，非法中介活动——将被视为一种非法银行业务——将从2027年7月1日起开始被起诉。
该提案建立在自2024年起已生效的规则基础上。根据这些规则，俄罗斯允许在专门联邦税务局登记册中注册的法人实体和个体企业家进行加密货币挖矿。允许私人个体无需注册即可挖矿，但每月用电量上限为6,000千瓦时，且必须报告所挖资产，这就在被容忍的个人活动与工业规模运营之间划清了界限。因此，拟议的刑事定罪是监管加密货币经济并对其征税的下一步，这将为多年来受制裁打击的俄罗斯预算带来更多资金。
此外，俄罗斯正在考虑即使对非合格投资者也开放受控的加密货币访问权限，尽管对交易量和投资规模有严格限制。一方面，这可能有助于一些人在通胀背景下对冲资金。另一方面，这使此类投资者暴露于波动性、欺诈和损失的风险之下，而这些风险将不会得到政府的保障（与银行倒闭的情况不同）。
