美国在全球贸易战中又迈出了新的一步。根据一份最新报告的结果，特朗普政府宣布对中国半导体产品加征新一轮关税，不过这些关税不会立即生效。新关税的实际生效日期是2027年6月23日。之所以推迟实施，可能是由于近期美中紧张局势出现了轻微缓和，因为中国政府自身也已将稀土产品的出口限制推迟到了明年。
从技术层面看，根据美国贸易代表办公室的通知，关税已经以0%的税率生效，这一税率将在18个月后，即2027年6月23日提高。新的税率将在该日期前不超过30天公布。关键的一点是，新关税将在今年1月1日生效的、针对中国半导体进口的现有50%关税基础上加征。
值得注意的是，尽管存在一些重叠，但最新制裁中的关税代码包括了8541章节的项目，如二极管、晶体管、放大器和光耦合器，但不包括1月1日关税所涵盖的8542章节。这意味着不同组件将面临不同的关税税率，有些甚至会遭受双重打击。
新关税是工业与安全局发起的一项为期一年的调查的结果，而该调查本身是拜登政府时期启动的对中国半导体产业链调查的一部分。最终的报告已经公开，描绘了一幅耐人寻味的图景。调查的这一部分聚焦于“成熟制程”芯片以及运算放大器、模拟芯片和二极管等其他组件——这些都是制造几乎所有电子设备所需的关键材料。
工业与安全局将当前对中国半导体的过度依赖，与新冠疫情期间的情况进行了对比，当时太多产品依赖少数集中来源的组件，这一问题变得极其明显。在此次调查中，工业与安全局发现“在所有受访企业的产品中，按收入计算，66%包含或可能包含至少一个由中国大陆晶圆厂制造的芯片”，许多受访企业甚至无法确定这些芯片的来源，或者即使确定了，也无法确认它们是否源自中国大陆。
报告声称，这种局面是“非市场化的产能过剩和经济胁迫”的结果。根据霍金路伟律师事务所的分析，调查结果“指向中国的产业政策框架，包括‘中国制造2025’计划，据报道该计划为国内半导体生产和产能设定了具体的数字目标。”
据称，中国据以成为美国大部分半导体供应来源的非市场化手段包括：“国有企业或国家控制的企业、市场准入限制、不透明的监管做法、工资压制，以及通过政府引导基金提供的大量国家财政支持。”类似于电动汽车和绿色能源市场，这些做法人为压低了价格，并随之将生产集中在中国。
这一切发生在中国掌控着绝大部分稀土供应，并已将这一资源用作贸易战武器的背景下。同时控制原材料及其所制成品的生产方式，这无疑是双重打击，而仅靠关税可能无法阻止这一局面。
