苹果几乎每周都会在某个司法管辖区面临新的反垄断审查或处罚。遵循这一相当可预测的模式,这家库比蒂诺巨头刚刚因应用追踪透明度(ATT)规则扭曲竞争,被意大利竞争与市场管理局处以巨额罚款。

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意大利竞争与市场管理局认为,苹果应用追踪透明度规则本质上是“限制性”和“单方面”的。在应用追踪透明度框架下,苹果为每台设备附加一个匿名的标识符(不含个人详细信息)。第三方应用开发者随后可以请求用户同意,以便使用此标识符追踪用户活动。

目前,意大利竞争与市场管理局已完成一项“与欧盟委员会、其他国家的竞争管理机构以及意大利数据保护局协调进行的复杂调查”,认定苹果应用追踪透明度规则因其“过度繁重”的性质,对应用开发者和广告商而言是“不成比例的”且“有害的”。

意大利竞争与市场管理局特别对双重提示问题表示不满,即欧盟的iPhoneiPad用户需要同时同意应用追踪透明度《通用数据保护条例》相关的提示。该机构指出,苹果本可以设计其应用追踪透明度提示,以避免“单方面对第三方开发者施加额外负担”。

意大利竞争与市场管理局还指出,苹果自家的应用程序在其应用追踪透明度规则下免除了明确的同意要求,这可能为这家库比蒂诺巨头带来经济利益。当然,苹果已多次声明,其不会滥用匿名设备标识符在其定制应用和平台上展示个性化广告。

因此,意大利竞争与市场管理局现已对苹果处以9860万欧元的罚款。对此,苹果已表示将对此决定提出上诉。

与此同时,正如我们最近所指出的,波兰反垄断监管机构也已对苹果启动正式调查,指控其据称违反自家的应用追踪透明度规则,在其定制平台(包括App Store)上投放个性化广告。

波兰反垄断监管机构认为,如果苹果的定制应用和平台(包括App Store)不受应用追踪透明度框架约束,这家库比蒂诺巨头理论上可以使用匿名标识符向用户展示个性化广告,而且无需费力寻求明确同意。请注意,德国罗马尼亚当局也在调查苹果应用追踪透明度规则可能存在的滥用情况。

苹果近期因其用户数量超过了欧盟《数字市场法》规定的最低门槛,并对其App Store保持垄断地位,被归类为“守门人”。请注意,欧盟的“守门人”指定适用于那些拥有足够市场主导地位和影响力以阻碍竞争的实体。

该指定需满足一系列广泛的标准:

  • 在过去三个财年中,市值达到750亿欧元或在欧盟的年收入至少达到75亿欧元

  • 在上一个财年,拥有4500万月活跃终端用户和超过1万年活跃商业用户。

  • 候选实体在过去三个财年中均满足第二个标准。

欧盟也已将苹果iOSiPadOS指定为守门人。根据随之而来的补救措施,欧盟已强制苹果在其设备上允许第三方应用商店。此外,在协同压力下,苹果2024年3月修改了欧盟地区应用开发者的条款,允许那些加入修改后计划的应用开发者向苹果支付较低比例的应用总收入。

更重要的是,根据《数字市场法》规则,一旦实体达到“守门人”指定的资格标准,必须立即通知欧盟。因此,根据路透社最近的一份报告,苹果已告知欧盟,其地图广告服务已达到正式认定所需的门槛。

欧盟现在有45天时间来决定是否对这两项服务施加额外的反垄断补救措施。如果指定状态获得批准,苹果将有6个月的时间采取适当的反垄断补救措施。

苹果荷兰法院正在审理的一起反垄断案件中,也面临数亿美元的潜在罚款。在该案中,两家荷兰消费者基金会——Right to Consumer JusticeApp Store Claims——指控这家科技巨头滥用其主导地位,向第三方应用开发者收取高达30%的过高费用。

不属于欧盟瑞士,也已通过其瑞士竞争委员会秘书处Apple Pay展开了反垄断调查。初步调查旨在寻求以下问题的答案:

“其他移动支付应用提供商是否能在商店内通过iOS设备进行非接触式支付时,与Apple Pay有效竞争。”

“授予访问权限的条款和条件——与欧洲经济区适用的条款不同——是否符合瑞士反垄断法。”


文章标签: #苹果 #反垄断 #ATT规则 #欧盟 #罚款

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