一个由两党议员组成的团体提出了一项新的《安全可行芯片出口法案》（SAFE Chips Act），旨在将现行的出口管制规则以法律形式固定下来，阻止超威半导体（AMD）和英伟达（Nvidia）在未来30个月内向中国销售任何基于最新架构的人工智能加速器，并迫使这些公司以H20和MI308等产品与中国最新的人工智能处理器竞争。
美国参议院的一个两党议员团体提出了一项新立法，旨在将针对超威半导体（AMD）和英伟达（Nvidia）等公司的人工智能和高性能计算处理器出口到中国及其他“敌对国家”的现行管制规则锁定30个月。如果这项《2025年安全可行芯片出口法案》（SAFE Chips Act）获得通过，那么目前为中国市场定制的图形处理器——超威半导体的MI308和英伟达的H20——将成为这些公司在未来30个月内能够向中国及其他对手国供应的最佳处理器。
该法案对先进处理器的定义，沿用了美国商务部现有出口管制分类编号（ECCN）3A090/4A090控制措施中使用的技术门槛。这意味着，任何被明确列入ECCN 3A090/4A090管制清单的设备（例如B300、B200、H200、H100、A100等），或者性能参数超过特定标准的设备，都需要申请出口许可证。如果一款处理器满足预设参数中的任何一项，即被视为先进处理器。这些参数包括：总处理性能（TPP分数，定义为处理能力乘以运算时长）、性能密度（PD，由TPP除以以平方毫米计的芯片面积得出）、内存带宽、互连带宽，或者内存与互连带宽之和。
该法案将非为数据中心设计或营销的消费级和游戏硬件排除在管制之外，只要这些硬件未被列入ECCN 3A090/4A090法规，超威半导体和英伟达就可以向敌对国家销售其最高端的消费级图形处理器。
出口管制规则中提到的具体性能指标如下：总处理性能≥4,800；或总处理性能≥2,400且性能密度≥1.6；或总处理性能≥1,600且性能密度≥3.2；或动态随机存取存储器总带宽≥4,100 GB/s；或互连带宽≥1,100 GB/s；或动态随机存取存储器与互连带宽之和≥5,000 GB/s。
超威半导体和英伟达都已经拥有符合上述门槛的处理器——超威半导体的Instinct MI308和英伟达的H20——因此，即使没有美国的出口许可证，这些公司也可以继续向中国（包括香港和澳门）、伊朗、朝鲜或俄罗斯发货。当然，前提是中国解除其自行实施的针对英伟达硬件的禁令。
然而，无论是H20还是MI308，最初都是在2023年推出的。如今，中国企业已经推出了性能相当甚至更高的人工智能加速器。例如，即使是华为现有的Ascend 910C，在FP16/BF16性能上也已超越H20（780 TFLOPS 对 148 TFLOPS）。而下一代Ascend 950PR/950DT神经处理单元，将提供1 FP8 PFLOPS（对比H20的296 TFLOPS）和2 FP4 PFLOPS的性能，用于训练和推理，提供新的性能、效率和可扩展性水平，为未来几年实现泽它FLOPS级别的人工智能系统打开大门。因此，要想在中国市场保持竞争力，英伟达及其美国同行必须提供更好的产品，才能保持其相关性，并继续在全球范围内推广其计算和人工智能标准。
因此，据媒体报道，数月来，英伟达一直在游说美国政府和立法者，希望获准向中国销售其Blackwell处理器的精简版，甚至是完整版的Hopper H200处理器（后者在FP16/BF16和FP8性能上均优于Ascend 910C和即将推出的Ascend 950PR/950DT）。然而，如果该法案成为法律，那么在未来30个月内（即直到2028年年中），英伟达能够向其中国客户销售的最好产品，将仅限于其HGX H20、L20 PCIe和L2 PCIe图形处理器。这些产品如今已经过时，几年后更将显得陈旧。
英伟达辩称，如果无法向中国实体销售具有一定竞争力但性能受限的图形处理器，像华为、壁仞科技（Biren Technologies）或摩尔线程（Moore Threads）这样的本土硬件开发商将迅速主导市场，这将永久性地取代美国技术在中华人民共和国的地位，并在其他地区构成挑战，因为中国企业倾向于扩张。英伟达还声称，允许出口受控的、性能降级的加速器，比全面禁令更能有效减缓中国的发展，因为这维持了中国对美国硬件和标准的依赖，而不是鼓励中国加速发展自己的生态系统。最后，英伟达警告说，失去中国市场收入会削弱美国在高性能人工智能计算领域的整体领导地位，因为这会影响其收入和研发投入。
该法案生效30个月后，美国商务部将能够调整这些最初于2023年设定的技术门槛，但必须获得“最终用户审查委员会”多数成员的批准。此外，任何计划的修改，连同关于此类修改可能如何改变中国人工智能开发商能力或影响军事和网络应用的详细评估，都必须至少提前30天向国会披露。
这项新法案由皮特·里基茨（Pete Ricketts，共和党）、克里斯·库恩斯（Chris Coons，民主党）、汤姆·科顿（Tom Cotton，共和党）、珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen，民主党）、戴夫·麦考密克（Dave McCormick，共和党）和安迪·金（Andy Kim，民主党）联合提出。
参议员库恩斯表示：“21世纪余下的时间将由谁赢得人工智能竞赛来决定，取决于这项技术是建立在自由思想和自由市场的美国价值观之上，还是建立在中国共产党价值观之上。在中国竞相追赶我们在人工智能领域的领先地位之际，我们不能通过先进的半导体芯片将我们未来的技术钥匙交给他们。这项两党法案将保护美国在计算能力方面的优势，确保世界上最先进的下一代人工智能模型由美国公司在本土构建，世界的基础设施建立在美国的技术栈之上。”
