美国参议院近日将“保障美国人工智能创新法案”（GAIN AI）纳入《国防授权法案》并获得通过，该法案要求英伟达（Nvidia）和AMD等人工智能芯片制造商必须优先处理美国企业的芯片订单，出口订单（尤其对中国及其盟友）需延后处理。据彭博社报道，这项两党共同支持的法案已在参议院轻松通过，目前正由众议院审议。
该法案联合提案人、马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在声明中表示：“参议院今日的行动旨在确保美国客户——包括中小企业和初创公司——在采购最新人工智能芯片时，无需被迫排在中国科技巨头之后等候。”主要联合提案人印第安纳州共和党参议员吉姆·班克（Jim Bank）也指出，该法案将增强美国在人工智能及其他尖端产业的竞争力，同时减少对竞争对手（尤其是中国）的芯片出口。
众议院此前通过的《国防授权法案》版本中并未包含“芯片制造商须将出口订单置于本土订单之后”的条款。因此两院需协商制定折中方案，该条款能否最终保留在呈交总统签署的版本中仍存变数。
英伟达始终反对该法案，称其全球销售“并未剥夺美国客户的任何资源”，并指责法案逻辑“基于悲观主义的科幻臆想”。该公司强调该提案“试图解决不存在的问题”，且将“限制全球所有使用主流计算芯片行业的竞争”。英伟达表示其H20芯片的出货不影响H100、H200及Blackwell芯片的供应——这符合逻辑，因这些芯片使用不同组件，彼此供应互不干扰。
尽管中国是仅次于美国的英伟达第二大市场，但其在华销售额仍远低于美国。2024财年美国市场贡献英伟达近半数营收，而中国市场仅占其总收入的13%。此外受中美贸易摩擦影响，这一比例可能进一步下降——中国政府已禁止本土大型科技企业采购英伟达最新芯片。
