特朗普政府希望其人工智能技术能在国内外被视为行业领导者，但又不愿美国的AI优势被他国利用。这需要极其微妙的平衡。
从周三发布的《特朗普总统人工智能行动计划》来看，政府仍在寻找实现这些目标的正确路径。该计划宣称：“美国目前在数据中心建设、计算硬件性能和模型领域处于全球领先地位。当务之急是将这种优势转化为持久的全球联盟，同时防止对手搭我们创新与投资的便车。”
这份计划提到要通过“创造性方法”加强AI芯片出口管制，并提出了两项政策建议：一是要求商务部等政府机构与AI行业合作开发芯片定位验证功能；二是建议研究潜在芯片出口限制的执行方案，特别指出虽然美国与盟国对芯片制造主要系统实施出口管制，但许多组件子系统尚未纳入监管——这暗示着政府希望商务部关注的方向。
行动计划同时强调美国需与全球盟友达成共识：“必须对敏感技术实施严格出口管制，应鼓励合作伙伴遵循美国标准而非填补空缺。若出现违规，美国将动用《外国直接产品规则》和次级关税等工具促使国际协调。”
但文件未具体说明如何建立AI全球联盟、协调芯片出口限制或与企业合作开发定位验证功能，仅勾勒了未来可持续AI芯片出口指南的基础框架，而非现行政策上的补充方案。
显然，芯片出口限制政策仍需时日酝酿。除该计划外，近期多项迹象都印证了这一点：过去几个月特朗普政府在出口限制策略上多次反复——就在上周，政府刚批准英伟达（Nvidia）和超威半导体（AMD）恢复向中国销售专为其开发的AI芯片，而数月前才出台许可限制迫使英伟达退出中国市场；5月又突然撤销拜登政府原定生效的AI算力扩散限制令。
据预测，特朗普政府将于7月23日签署多项行政命令。尽管《人工智能行动计划》大篇幅讨论如何在保持主导地位的同时拓展全球市场，但缺乏实施细则。即将出台的芯片出口限制相关行政令，可能更侧重于协调政府部门商定推进方案，而非立即形成正式规范。
