本周早些时候，美国政府取消了对超微半导体（AMD）旗下Instinct MI308和英伟达（Nvidia）H20人工智能处理器向中国实体出口的限制。这一决定令相关企业、中国客户及投资者感到欣喜。然而，美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）已向商务部长霍华德·路特尼克（Howard Lutnick）递交正式信函，批评此举并要求举行简报会，以讨论行政部门的决策依据及后续行动。值得注意的是，他并未要求重新禁止相关显卡出口，而是呼吁制定新的监管规则。
这封由穆勒纳尔代表委员会签署的信件中写道：“我完全赞同此前立场，因此坚决支持政府对华禁售H20的决定——我们绝不能允许美国企业向中国实体出售这些关键人工智能资产。H20芯片在性能上大幅领先华为等中国芯片制造商当前量产的任何产品，尤其在高带宽内存方面表现突出，而这正是人工智能推理工作负载的关键要素。”
英伟达面向人工智能应用推出的H20 HGX GPU，是为应对美国政府2023年底禁止对华出口更高性能的H100和H800显卡而开发的。尽管H100在处理人工智能数据格式时速度可达阉割版H20 HGX的3.3至6.69倍，但H20 HGX在中国市场取得巨大成功，不仅因其性能超越绝大多数中国本土量产的人工智能处理器，更由于中国企业普遍偏好使用英伟达CUDA平台——该平台目前仍远超中国企业的技术方案。
这位国会议员指出，越来越多迹象表明中国企业可能正违规使用英伟达H20处理器。他特别提及腾讯据传使用H20训练其混元大模型（Hunyuan-Large），该过程可能需要超过200 PFLOPS的计算能力。如此规模的算力集群已达到美国政府定义的超级计算机标准，理应受到使用限制。
穆勒纳尔同时强调了两国产能差距：尽管华为合作伙伴中芯国际（SMIC）预计2025年仅能生产20万颗Ascend 910B处理器（该预测基于去年中芯国际为910B生产20万颗计算芯片的假设，且假定其2025年产能保持不变），美国企业计划今年通过代工合作伙伴部署逾1400万颗人工智能处理器。考虑到产能差距，若批准英伟达H20大规模对华销售，可能助力中国开发强大人工智能模型并向全球扩散——甚至可能采取免费策略，作为抢占人工智能市场的重要布局。
这位国会议员批评将H20与美国顶级芯片比较的论点，认为这种对比偏离重点。在他看来，正确的参照系应是中国当前能量产的最强芯片。由于H20显著超越该水平，穆勒纳尔警告称，若允许其进入中国市场，将极大推动中国人工智能产业发展。
他建议出口管制应采用动态标准，始终领先于中国已知的国内技术能力，而非固守美国的固定性能指标。虽然这种措施能让超微半导体、英伟达等美国企业与中国本土产品竞争，但其出口将确保中国实体无法获得超越国产方案的研发能力。此外，此举还可遏制中国人工智能硬件向海外扩张，化解对华为等企业主导全球人工智能标准的担忧。
不过其中存在变数：出口管制本意是防止中国人民解放军过早获取先进人工智能技术。但军方未必需要依赖量产处理器，完全可采用小批量生产但性能实际超越美国企业产品的定制硬件。
在信函中，穆勒纳尔要求商务部在2025年8月8日前举行详细简报会，明确说明许可审批依据、预计出口数量、风险评估、执行机制，以及涉及人工智能技术与出口管制的潜在政策更新。
