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美国加利福尼亚州参议员斯科特·维纳(Scott Wiener)周三对其最新提案SB 53法案提出修正案,要求全球顶尖人工智能企业公布安全协议,并在发生安全事故时提交报告。若该法案通过,加州将成为首个对OpenAI、谷歌、Anthropic和xAI等头部AI开发商实施实质性透明度要求的州。
维纳此前提出的SB 1047法案曾包含类似条款,但因硅谷激烈反对遭州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)否决。此后加州组建了由斯坦福大学教授、World Labs联合创始人李飞飞(Fei-Fei Li)等AI领袖参与的政策小组,该小组近期发布的最终建议明确要求“建立强有力的透明证据环境”,直接影响SB 53修正案内容。
“这项法案仍在完善中,我期待未来数周与各方合作,将其打磨成最科学公平的法律。”维纳在声明中表示。新法案试图平衡透明度要求与行业发展,避免重蹈SB 1047覆辙。
法案要求企业披露AI系统关键信息,非营利组织Encode州事务副总裁内森·卡尔文(Nathan Calvin)指出:“让企业向公众和政府说明风险应对措施是最基本的要求。”同时,法案为举报“可能造成百人以上伤亡或10亿美元损失”重大风险的AI实验室员工提供保护,并计划建立CalCompute公共云计算集群支持AI初创企业。
与SB 1047不同,新法案不追究开发者对AI危害的法律责任,也不对使用开源模型的研究机构设限。
修正后的SB 53已提交加州议会隐私与消费者保护委员会审议。与此同时,纽约州长凯西·霍楚(Kathy Hochul)也在考虑类似的RAISE法案。尽管联邦层面曾提议冻结各州AI立法十年,但该动议已在7月初参议院以99:1票数否决。
“确保AI安全发展不应存在争议——这应是基础原则。”Y Combinator前主席杰夫·拉尔斯顿(Geoff Ralston)强调,“在联邦政府缺位时,加州SB 53展现了州级领导力。”
目前头部AI企业对透明度要求态度分化:Anthropic支持增强透明度,而OpenAI、谷歌和Meta则更为抵触。虽然主要开发商通常发布安全报告,但近期出现滞后——谷歌未随Gemini 2.5 Pro同步发布安全报告,OpenAI也未对GPT-4.1出具报告,第三方研究显示该模型合规性可能弱于前代。
尽管SB 53较此前法案温和,仍可能迫使AI企业披露更多信息。随着立法进程推进,行业正密切关注这场透明度边界的再次测试。