上周，一位美国国会议员宣布计划提出法案，要求高性能人工智能处理器生产商实施地理追踪，以限制包括中国在内的未授权境外行为体使用相关技术。阿肯色州参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）随后于当周晚些时候正式提交了这项立法提案。该法案监管范围远超人工智能处理器，将授权商务部长核查硬件地理位置，并对商业公司实施强制定位管控。更复杂的是，高性能显卡也将被要求加装地理追踪功能。
法案涵盖3A090、4A090、4A003.z及3A001.z等出口管制分类编号（ECCN）下的广泛产品，涉及人工智能高端处理器、AI服务器（含机架级解决方案）、高性能计算服务器，以及具有潜在军事用途或双重应用风险的战略级通用电子设备。值得注意的是，英伟达（Nvidia）GeForce RTX 4090和RTX 5090等高端显卡也被归为3A090类产品，这意味着此类扩展卡同样需加装定位追踪功能。
法案核心条款要求所有受美国出口管制的高端处理器模块或设备必须内置追踪技术，该条款将在立法生效六个月后实施。这对超威半导体（AMD）、英特尔（Intel）和英伟达等企业构成严峻挑战——为已投产产品追加功能殊为不易。该机制需支持验证芯片或设备的物理位置，使美国政府能确认其是否停留于获批终端。同时出口商须承担产品追踪义务。
法案授权商务部长核查受管制处理器及系统在出口后的所有权归属与地理位置，并建立当前位置及终端用户的中央登记系统。英伟达等出口商若有证据表明组件偏离授权目的地，必须立即向工业安全局报备，任何篡改迹象也需及时上报。
若获立法者支持，法案将强制要求商务部与国防部联合开展为期一年的研究，以确定未来可采用的附加保护措施。除首次研究外，两部门还须在法案生效后连续三年开展年度评估，审查出口管制产品安全技术的最新进展，并据此决定是否新增要求。若评估认为需补充机制，商务部须在两年内制定最终规则，要求相关芯片及系统整合二次功能，同时向国会相关委员会提交详细实施路线图。所有机制开发部署过程必须保护敏感商业技术机密。
法案特别强调新技术要求开发应用全过程的保密性，要求所有安全防护或追踪功能的设计实施必须保护AMD、英特尔、英伟达等美国开发商的专有信息与商业秘密，在强化国家安全的同时确保产业竞争力不受损害。
提案参议员同时考虑到AI与高性能计算处理器的长研发周期。虽然法案核心目标是加强安全管控（因此要求芯片开发商在法案生效六个月内为产品加装定位追踪），但其结构设计刻意延长决策与合规时间以适应产业现实。对渐进式采用未来防护措施的呼吁，反映出对芯片研发缓慢周期的认可——这意味着根据最终要求的机制不同，完全合规可能需要数年时间。而年度出口管制改革建议可能随时间推移引入更多变更或例外条款，进一步增加政策复杂性。
