日本公平交易委员会正计划推出一系列提案,效仿欧洲针对苹果(Apple)和谷歌(Google)等科技巨头的应用商店监管政策。虽然目前处于公众意见征询阶段,但该机构预计将于2025年12月18日起正式实施相关法规。此前,该法案已于2024年获得日本众议院和参议院通过。
日本公平交易委员会发布了被称为“附属法规草案”的文件,这些均属于《移动软件竞争促进法》的组成部分。根据政策摘要,新法规要求苹果和谷歌必须:
允许第三方应用商店运营
开放替代支付系统
禁止偏袒自家应用或服务
允许用户自主设置默认应用
保障用户在不同应用与平台间的自由迁移
允许开发者使用与苹果谷歌同等的操作系统功能
其中关于禁止偏袒的条款特别强调“不得滥用获取的数据”,即苹果和谷歌不得通过独占用户数据获取竞争优势,这些数据必须向第三方开发者平等开放。
在整份咨询文件中,该委员会承认数据共享可能涉及安全与隐私风险,并多次提及合规性验证的复杂性。为此,新规要求两家企业必须建立监管信息披露机制,并向委员会报备系统细节。
理论上,这些针对科技巨头的指导方针可适用于更多企业,但现阶段日本公平交易委员会仅锁定了三类“特定软件运营商”:
苹果公司
苹果日本子公司iTunes KK(注册于东京,负责运营日本版App Store及其他媒体业务)
谷歌公司
日本公平交易委员会要求公众在6月13日前提交意见书,最终版指南预计将于7月底前发布。自咨询文件公布以来,苹果公司尚未发表评论,但在委员会调查期间,该公司曾为其应用商店规则辩护,坚称其具有公平性与透明度。