中国台湾当局对台积电(TSMC)的全球扩张战略——尤其是对美国市场的布局——感到极度不满,目前正推动立法将核心制程技术保留在岛内。
中国台湾行政机构负责人卓荣泰提出“N-1”政策,明确规定海外工厂只能生产比中国台湾本土落后一代的制程技术。根据最新通过的《产业创新条例》第22条修正案,当局获得对企业海外投资的否决权,若涉及危害“国家安全”的情况可立即叫停。该法案预计将于2025年底正式实施。
值得关注的是,美国特朗普政府推出的关税政策已吸引台积电承诺在美投资超千亿元人民币($100 billion)。随着美国着力重建本土芯片产业链,台积电亚利桑那州工厂正加速推进,计划到2030年实现1.6纳米(A16)制程量产。目前该工厂主要负责4纳米芯片生产,同时还在建设新厂房与研发中心,展现出深耕美国市场的长期布局。
尽管中国台湾当局放宽了对企业海外设厂的限制,但仍坚持将最先进制程技术留在本土。分析指出,这种“技术代差”策略既能满足美国市场需求,又可确保中国台湾在全球半导体产业链中的不可替代性。只要尖端技术不外流,台积电的海外布局就不会遭遇实质性阻碍。