法国监管机构批准苹果公司继续在境内使用iOS应用追踪透明度（ATT）隐私功能，但要求该公司就其过往使用行为缴纳罚款。法国竞争管理局于2023年7月首次启动对苹果ATT功能的反垄断调查，最新裁决显示苹果需支付1.624亿美元（约11.8亿元人民币）罚款，金额明显低于预期。这一处罚力度与近期欧盟为缓和跨大西洋关系降低罚款的案例类似，仅占法规允许最高限额（企业全球年收入10%）的微小比例。
更具实际影响的是，法国当局未强制要求苹果修改ATT功能设计，仅针对2021至2023年间该工具的使用行为作出处罚。监管机构在声明中明确指出：“虽然ATT工具的预设目标本身具有正当性，但其具体实施方案既不必要，也与苹果宣称的‘保护个人数据’目标不成比例。”特别值得注意的是，该功能“对中小型发行商造成特别严重的损害”，因为用户追踪数据对规模较小企业的商业价值远高于行业巨头。
2020年曾有投诉指出，苹果在遵守欧盟隐私规则方面存在双重标准：当第三方应用和广告平台受到ATT功能限制时，苹果自有应用却无需遵循同等隐私标准。这种差异导致用户可通过ATT阻止第三方数据追踪，而苹果系统应用仍能持续获取用户信息。
值得关注的是，法国竞争管理局在2021年ATT功能正式上线前曾公开表示“未发现明显问题”。时任局长伊莎贝尔·德席尔瓦（Isabelle de Silva）当时强调，监管部门不能仅因“可能对生态企业产生不利影响”就进行干预，且尚未发现“明显的歧视性案例”。
苹果公司对法国监管决定表示失望，但注意到当局允许ATT功能继续正常运营。根据处罚要求，苹果需在其法国官网上公示处罚决定七天——截至本文发稿时，相关公告尚未出现在官网页面上。
另据最新进展，德国监管部门也在调查苹果ATT功能的使用情况。2025年3月中旬，苹果在德国联邦最高法院的上诉被驳回，目前正等待该国最终罚款决定。这并非法国首次对苹果处以巨额罚款：2020年该国竞争管理局曾以违反反垄断法的定价行为为由，对苹果开出11亿欧元（12亿美元）创纪录罚单，后经上诉法院裁定于2022年降至3.66亿美元。
