苹果公司于2021年推出的应用追踪透明度(ATT)工具赋予iPhone和iPad用户更多自主权,使其能够决定哪些应用可追踪自身活动。虽然这意味着用户将减少受到数字广告的轰炸,但那些曾大力推广定向广告的企业却抱怨称,如今品牌在苹果平台上投放广告的成本变得更高了。这一系列投诉引起了法国监管机构的注意,该机构对苹果开出1.62亿美元罚单,这也是针对苹果ATT工具的首笔罚款。
值得玩味的是,法国监管机构并未要求苹果对该工具作出任何调整。法国竞争管理局主席伯努瓦·克雷尔在路透社报道的新闻发布会上表示,监管机构并不担心该决定会立即招致时任美国总统特朗普的报复——后者曾威胁要对处罚美国企业的欧盟国家实施制裁。
克雷尔强调:“我们以非政治化的方式执行竞争法。但我们获悉……(美国当局)打算像前任政府一样严格执行针对大型数字平台的反垄断法。因此在反垄断领域,我认为美欧之间不存在法律适用争议。”
苹果在声明中对法国竞争管理局的决定表示失望,但同时指出,这家反垄断监管机构既未要求苹果对ATT工具进行任何修改,也未提出任何可免除或减少罚款的附加条款。
由于苹果正在等待德国、意大利、波兰和罗马尼亚监管机构的调查裁决(这些国家也在审查ATT工具),合规程序可能需要较长时间完成。鉴于法国竞争管理局未指明需整改事项,此类罚款恐将成为年度例行事件。若该工具后续有任何调整,我们将及时向读者通报,敬请持续关注。