台积电在亚利桑那州凤凰城附近兴建Fab 21工厂时，曾表示需要从中国台湾调派超过1000名技术工人，以确保项目能够按时按预算完成。这一举措激怒了当地的工会，他们认为这实际上是剥夺了当地居民的工作机会，甚至引发了一起涉及种族歧视的诉讼。
据《纽约时报》报道，目前Fab 21工厂约有一半的员工来自中国台湾，但随着台积电未来扩建工厂的更多阶段，这一比例将逐渐改变。
台积电在亚利桑那州的Fab 21工厂共有2200名员工，其中约一半来自中国台湾，这在类似项目中是一个相当高的外籍员工比例。2020年项目宣布时，台积电承诺会为当地创造就业机会，但从中国台湾调派超过1000名员工的做法与这一承诺相违背，自然引起了工会的不满。据报道，台积电的一些工作政策也与美国的常规做法不符，比如要求员工加班，这在美国并不常见。此外，台积电还被指控在晋升方面更倾向于中国台湾员工。
尽管如此，台积电预计随着未来五年内Fab 21工厂更多阶段的建设，美国员工的比例将会增加。随着现有员工对公司运营的了解加深并获得晋升，同时也会招聘新员工。这个分为三个阶段的项目预计将创造约6000个高薪工作岗位。
目前尚不清楚谁将负责Fab 21后续阶段的建设：是现有的现场员工，还是从中国台湾来的新员工。台积电的Fab 21第二阶段将专注于使用其3纳米级别的N3工艺技术生产芯片。而第三阶段将引入2纳米级别的N2技术和1.6纳米级别的A16技术，以及这些技术的不同版本，包括背面电源输送和性能提升以及晶体管密度增强等。
然而，N3、N2和A16技术使用的设备与Fab 21第一阶段使用的N4和N5生产节点有所不同。因此，台积电可能会考虑从台湾带来更多具有独特经验的工人来安装这些设备，并协助工厂的升级工作，因为他们拥有美国工人所不具备的特定经验。
